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工伤保险是保障职业人群身体健康和生命安全的一项重要社会保障制度，工伤预防是构建“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险服务新格局的重要组成部分。开展工伤预防可以促进劳动者稳定就业，保障职工生命健康安全，降低企业用工风险，优化营商环境，推动经济社会持续健康发展。当前工伤预防工作仍存在一些问题，各地开展情况也存在较大差异。近年来，绵阳市工伤预防工作采取了以下措施。

第一，建立机制，确保长效稳定运行。一是建立专项资金管理办法。与财政等部门出台专门管理办法，明确“按上年度工伤保险费收入的3％比例提取，在工伤保险基金中专项列支”，确保资金来源稳定。二是形成联席会议制度。建立以人社部门牵头，财政、卫健、应急等部门参与的联席会议制度，明确各部门职责和工作机制，定期召开会议，研究工伤预防工作中的重大事项。三是出台实施方案。明确工作目标、总体安排、工作重点，规范项目实施方式。四是根据需要，精准选定实施对象。通过工伤认定和支付的数据比对分析，研判工伤事故发生的情况，找准工伤预防突破口，将电子、机械、化工、交通、仓储物流、建设施工领域等高风险行业和尘肺病重点行业企业纳入项目实施重点领域。

第二，依托第三方机构，发挥专业优势。按照规范管理、突出重点、逐步推开、审慎稳妥的原则，经联席会议和市人社局党组会议，审定实施方案，再根据实施方案，开展政府采购。2020年，分两轮组织实施宣传项目、培训项目招标工作。选取两家性质和业务范围不同的机构，在实施培训和宣传项目时，既发挥各自优势，分工合作、取长补短，又实现相互监督，确保质量。

第三，探索创新，稳妥推进。一是通过启动仪式，扩大宣传影响。二是以形象大使争取企业更加重视。三是以赛促训，巩固培训效果。比如，举办“预防工伤、助力小康”为主题的工伤预防知识竞赛。四是通过示范带动，开展有形化建设。比如，发挥市三医院康复科的优势，规划工伤预防警示教育基地（一期）；选择劳动密集型企业较集中的塘汛街道办事处桃园社区，将其打造为绵阳市工伤预防示范社区点。五是重点开展“五进”活动。聚焦建筑施工、机械制造加工、危化品等重点行业，实施“进企业、进街道、进社区、进车间、进工地”。

第四，全程监督，确保效果。一是实施前，强化方案集体审定，确保项目实施顺畅有效。二是实施过程中，严格监督实施单位。要求实施单位按月提交月度总结报告，将报告内容与项目实施方案的时间规划进行比对，及时督促落实未完成内容，保证项目实施的及时性、完整性。三是实施后，开展严格评估验收。通过公开招标，确定由第三方机构进行评估验收，并形成报告。

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