记者日前从工信部独家获悉,工信部牵头,包括环保部、公安部、国家税务总局[微博]、工商管理总局、国土部在内的多部委日前组成专项调查组,对湖南省稀土进行了专项检查。抽查结果显示,多家贸易企业正在通过花样繁多的手段,收售非法盗采和来源不明的稀土矿产品,实际上充当了“黑稀土”非法流通的“白手套”。
通过贸易企业洗白后的“黑稀土”大量充斥着市场,除了流向一些非法开设的冶炼分离企业外,还包括中铝、五矿等稀土大集团旗下的冶炼分离企业。
记者从工信部了解到,调查组本次抽查湖南省3市(州)的8家稀土贸易企业,保靖和丰矿产品贸易有限公司、花垣县森源矿业有限责任公司、花垣县和顺矿业有限公司、江华稀土开发有限责任公司等4家企业,存在收购个人非法盗采矿产品和来源不明矿产品行为,直接涉嫌收购的非法矿产品共计4400余吨,金额高达7.3亿余元。
据悉,这些非法矿产品正是通过贸易企业用开具稀土专用增值税发票进行“洗白”,最后“合法”卖给下游冶炼分离企业。
专项检查小组在调查中发现,湖南和金商贸发展有限公司、湖南和丰化工有限公司、双牌县富益贸易有限公司等3家贸易企业充当了最为关键的“白手套”角色,在收购了上述4家违规企业的产品后,同时开具了稀土专用增值税发票,随后便销售到了中铝广西有色稀土公司、五矿建丰、柳州通机贸易有限公司等冶炼分离企业及其他贸易企业。
一位专项小组成员表示,从湖南的情况来看,非法的稀土矿产品从开采到最终流向冶炼分离企业,往往中间会通过多个公司进行流通,这些公司之间的关系错综复杂,实际上是形成了一个完整的“黑稀土”产业链条,而这个在全国都非常具有典型性。
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“实际上目前参与购买‘黑稀土’的稀土企业数量,远远比官方知道的更多,因为如果严格按照国家指令性计划生产,稀土从上游到下游的企业普遍面临‘吃不饱’的问题,这些闲置的产能也就成了消化非法开采的稀土矿的最好渠道。”包头一位稀土人士对《经济参考报》记者坦言,屡禁不止的背后除了利益驱动外,稀土贸易可以增加地方税收,地方政府对个别企业的违规行为采取默许甚至纵容态度,也成为其泛滥的重要原因。据不完全统计,目前市场上流通的稀土中,来源不明、非生产指令性计划外的“黑稀土”已经超过一半以上。稀土正常的市场秩序已经遭到严重破坏,除了非法盗采屡禁不止外,和2012年6月前后出现的最近一次价格高峰相比,去年许多稀土产品的价格下跌了近70%,而且低迷至今。
记者从工信部了解到,目前,多部门已对湖南7家违法违规的稀土企业进行了查处,没收违法所得并处罚款140万元。其中,长沙市的2家公司违法收购销售稀土涉及金额巨大,市工商局将该案移送公安机关处理,其余的5家公司分别给予10至50万元罚款。对相关案件中矿产品来源等未查清楚的问题将进一步核查,涉及犯罪的会移送公安机关。
责任编辑:张娣
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